국가발전개혁위원회: '2020년 신도시화 건설 및 도농통합발전 핵심과제' 발표

중국 순 부동산 뉴스 4월 9일, 국가발전개혁위원회는 '2020년 신도시화 건설 및 도농 통합 발전을 위한 핵심 과제'를 발표했다.

구체적인 조항은 다음과 같다.

호구제도 개혁과 기본 공공서비스 제공 메커니즘을 심화해 주민등록의 자유로운 흐름을 방해하는 불합리한 장벽을 허물겠다. 노동하고 인적 자원의 최적 할당을 촉진합니다.

(1) 영구 도시 인구가 300만 명 미만인 도시에서는 도시 정착에 대한 제한을 완전히 해제할 것을 촉구합니다. 2종 대도시, 중소도시(구시, 현급시 포함)가 <중국공산당 중앙판공청과 국무원판공판의 의견>을 단호히 관철할 것을 촉구한다. 노동과 인재의 사회적 이동을 위한 제도와 메커니즘 개혁 추진'을 추진하고 정착 제한을 전면적으로 폐지해 노동과 인재의 사회적 이동을 더욱 촉진한다. (공안부, 국가 발전 개혁위원회, 관련 지방 부서 등이 책임을 집니다.)

(2) 도시 상주 인구가 300만 명 이상인 도시를 장려하여 기본적으로 가구 제한을 철폐합니다. 주요 인구 집단. 개별 메가시티를 제외한 기타 초대형 메가시티와 1형 도시는 재고 우선 원칙을 준수하도록 촉구하고, 도시에서 5년 이상 근무한 농업 이주인구와 그 가족, 이주노동자 신세대를 취소해야 한다. 도시에서 안정적인 고용과 생활을 누리는 농촌 이주노동자, 고등교육을 받는 학생, 입대, 도시로 이주하는 등 핵심 집단의 거주를 제한한다. 유형 I 도시를 장려하여 도시에 거주하도록 등록하고 등록한 모든 농촌 빈곤층을 탐색하고 제거합니다. 적격 1종 도시에는 정착 제한을 완전히 해제하고, 초대형 도시에서는 새로운 교외 지역의 정착 제한을 해제하도록 권장합니다. (공안부, 국가발전개혁위원회, 관련 성 부서 등이 책임)

(3) 농업 이주 노동자 등 비호구 인구의 도시 내 편리한 정착을 촉진합니다. . 호적 이전 절차를 간소화하고, 정착 정책 추진을 강화하며, 온라인 신청 심사 시스템을 오픈해 정착 편의성을 대폭 향상할 것을 시정부에 독려합니다. 초대형 대도시와 1종 도시의 포인트 정산 정책 개선을 추진하여 사회보장 지급 연수와 거주 연수가 주요 비율을 차지하도록 한다. (공안부, 국가발전개혁위원회, 관련 지방 부서 등이 책임을 집니다.)

(4) 비정착 영주권자를 대상으로 도시 기본 공공 서비스를 장려합니다. 국가 기본 공공 서비스 표준을 공포합니다. 발급되는 주민등록증의 양과 질을 높이고, 아직 정착하지 않은 영주권자들이 등록된 인구와 동일한 도시 기본 공공 서비스를 점진적으로 누릴 수 있도록 장려합니다. 정보기술을 활용하여 편리하고 효율적인 공공 서비스 플랫폼을 구축하고, 연금 보험의 국가 조정을 가속화하며, 여러 지역의 성급 간 의료비에 대한 기본 의료 보험 직접 결제 시스템을 개선하고, 이전 작업을 잘 수행합니다. 인구 이동을 촉진하기 위한 사회 보험 관계의 지속. 학위 공급을 늘리고, 거주 허가를 중심으로 이주 아동의 입학 및 유치원 입학 정책을 개선하여 이주 아동이 이주 지역에서 통합 유아교육을 받을 수 있도록 하십시오. 신규시민의 주거문제 해결과 주거보장제도 개선이 주요 출발점이다. (국가발전개혁위원회, 재정부, 공안부, 인적자원사회보장부, 국가보건위원회, 교육부, 주택도시농촌개발부, 국가 시장 규제 관리국, 의료 보험국 및 관련 성 부서가 책임을 집니다.)

(5) 농업 이주 인구의 취업 능력을 적극적으로 향상시킵니다. 신세대 이주근로자를 위한 직업능력향상계획을 철저히 실시하고, 신세대 이주근로자와 기타 농업이주민에 대한 직업능력훈련을 강화할 것이다. 기업, 특히 일정 규모 이상의 기업이나 이주 근로자를 많이 흡수하는 기업이 취업 전 훈련, 신규 견습 훈련, 직업 기술 향상 훈련을 실시하도록 지원하고 규정에 따라 훈련 보조금을 제공합니다. (인적자원부, 교육부, 재정부, 관련 지방부처 등이 책임진다)

(6) '사람을 연결하는' 지원 정책의 인센티브를 높인다. , 땅과 돈 ". 농업 이주 노동자를 흡수하여 정착하려는 시 정부의 열정을 높이고, 농업 이주 노동자의 도시화를 위한 재정적 지원을 늘리며, 새로운 건설 토지 계획 지표와 도시 주민 수의 연계성을 높입니다. 도시에 정착한 농민의 토지도급권, 농가사용권, 집단소득분배권을 보호하기 위해 상기 권리나 이익을 강제로 양도하거나 이를 정착의 전제로 삼아서는 안 된다. 법에 따라 자발성과 보상을 원칙으로 하며, 위에서 언급한 권리와 이익을 양도할 수 있는 구체적인 방법을 모색합니다. 정책 수립을 지원하기 위해 다양한 도시의 도시 지역 영구 인구에 대한 정규화된 통계 메커니즘을 구축하기 위해 빅 데이터 기술의 사용을 탐구합니다. (재무부, 천연자원부, 농업농촌부, 국가발전개혁위원회, 통계국 및 관련 지방 부서가 책임을 집니다.)

3. 도시화의 공간 패턴

개선 및 실행 주요 기능 지역 전략은 각 지역의 비교 우위를 최대한 활용하고, 경제 발전에 유리한 지역의 수용 능력을 향상시키며, 조화로운 도시화 공간 패턴을 구축합니다. 대, 중, 소도시와 소도시의 발전을 도모하고, 고품질 발전을 위한 전력체계를 형성합니다.

(7) 주요 도시 집합체의 개발을 가속화합니다. 베이징-텐진-허베이 지역의 조화로운 발전, 장강 삼각주 지역의 통합 개발, 광둥-홍콩-마카오 대만구 건설, 장강 경제 벨트 개발을 가속화하고, 황하유역의 생태보호와 질적 발전 전략. 도시집적발전계획을 전면적으로 실시하고, 하얼빈-장춘, 장강 중부, 중부평원, 북부만 도시집적 건설의 단계적 추진을 촉진하고, 관중평원 도시집적 실시를 위한 연석회의 제도 실시를 지원한다. 란저우-시닝(Lanzhou-Xining), 후허하오터(Hohhot), 바오터우(Baotou), 어위(Eyu) 및 기타 도시를 계획하고 홍보합니다. 그룹의 통합 개발 작업 메커니즘을 완비하고 천산산맥 북쪽 경사면과 윈난 중부 변경 지역의 도시 집합체 개발을 촉진합니다. 산동반도와 구이저우성 중부 지역의 도시 집합체. (발전개혁위원회, 천연자원부, 주택도시농촌개발부, 공업정보기술부, 교통부, 생태환경부 및 관련 지방부처가 책임을 진다)

(8) 청두-충칭 지역 도시경제권 건설계획 이중개요 편찬.

계획 준비 및 실행을 가속화하고 충칭시와 쓰촨성 간의 협력을 촉진하며 청두 및 충칭 지역 개발의 조정을 강화하고 중심 도시의 주도적 역할을 발휘하며 교통, 산업, 환경의 도킹을 강화합니다. 보호와 민생정책을 추진하고, 국력을 갖춘 공동건설을 만들어 과학기술혁신의 중심지로 만들고, 새로운 동력원 육성을 가속화하겠습니다. (개발개혁위원회, 충칭시 및 쓰촨성의 관련 부서가 책임을 집니다.)

(9) 대도시 지역의 도시 통합 건설을 적극적으로 추진합니다. '현대 대도시 지역 육성 및 발전에 관한 지도 의견'을 심층적으로 실시하고, 중심 도시가 주도하는 조정 및 추진 메커니즘을 구축하고, 난징, 시안, 푸저우 등 도시 지역 개발 계획의 준비 및 실행을 지원합니다. 도시 교통 인프라를 개선하기 위해 철도 운송에 중점을 두고, 도시 간 철도 및 도시(교외) 철도를 질서 있게 계획 및 건설하며, 중심 도시에서 주변 도시까지 철도 운송의 합리적 확장을 촉진하고, "막다른 도로" 평탄화 프로젝트를 시행합니다. 그리고 "병목 도로" 확장 프로젝트. 주요 대도시 지역의 다단계 철도 운송 계획 준비를 지원합니다. (국가발전개혁위원회, 천연자원부, 주택도시농촌개발부, 공업정보기술부, 교통부, 생태환경부, 중국철도그룹, 성 수준 관련 부서가 책임)

(10) 중심 도시 에너지 수준 및 핵심 경쟁력 향상. 직할시, 성급 수도, 국가별 계획 도시, 중요 거점 도시 등 중심 도시의 발전을 최적화하고 토지 및 기타 요소에 대한 보호를 강화하며 주요 생산성 배치를 최적화합니다. 심각한 개발 공간 부족 문제를 해결하기 위해 일부 중심 도시의 자치구 규모 구조와 관할권을 개선합니다. (국가발전개혁위원회, 천연자원부, 주택도시농촌개발부, 산업정보기술부, 민정부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

(11) 군소도시를 중요한 운반수단 건설로 삼아 신도시를 추진한다. 지침 발행을 가속화하고, 개발 목표 및 건설 과제를 명확히 하며, 요소 보장 및 정책 지원을 강화하고, 코로나19 전염병 이후 노출된 단점을 조속히 보완하고, 환경 위생 시설 업그레이드 및 확장과 지자체 개선을 촉진합니다. 시설 업그레이드, 공공 서비스 시설 업그레이드 및 확장, 산업 지원 시설의 품질 및 효율성 향상. (국가발전개혁위원회, 재정부, 주택도시농촌개발부, 관련 지방부처 등이 담당)

(12) 특색 있는 도시와 소규모 개발을 표준화 특징이 있는 마을. 수익성 제약을 강화하고 토지를 엄격히 절약하고 집약적으로 이용하며 생태보호 레드라인을 엄격히 준수하고 지방정부 부채위험을 엄격히 경계하며 '부동산' 경향을 엄격히 통제하고 제거와 시정을 더욱 심화한다. 정책 인센티브를 강화하고, 토지 이용 및 재정 건설 자금 보장을 강화하며, 새로운 건설 토지 계획 지표 발행, 지방 특별 자금 설정 등을 통해 지방 정부가 최선을 다하도록 장려하고 모범적인 고품질 특성 도시를 다수 육성합니다. 자격을 갖춘 지역과 특징적인 작은 마을에서. 적극적 지도를 강화하고 특색도시 발전 지침을 제정하며 제2차 민족특색도시의 전형적인 체험을 탐색하고 추진한다. (국가발전개혁위원회, 천연자원부, 재정부, 주택도시농촌개발부, 체육총국, 산림초원국 및 관련 성 부서가 책임을 진다)

(13) 국경 지역의 새로운 도시화 건설을 촉진합니다. 산업별 인력을 모으는 접경지역 잠재도시와 도시에 생산물을 모으는 전략적 중추도시를 육성하고, 내륙의 인근 대중도시를 방사선원으로 삼아 접경항과 소도시, 접경 현급시 및 현을 건설한다. 레벨 도시와 자치 구역을 허브로 하고, 국경 항구와 소도시를 허브로 하고 마을을 노드로 하고 국경 특성 마을을 분산 지점으로 하는 최전선 국경 도시 회랑입니다. 국경 지역을 활성화하고 국민을 풍요롭게 하며 최전선 국경 도시의 인프라와 공공 서비스를 개선하고 국경을 따라 고속도로를 건설하기 위한 조치를 추진합니다. 국경을 방어하고 통합하는 프로젝트를 실행합니다. (국가발전개혁위원회, 재정부, 주택도시농촌개발부, 천연자원부, 교통부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

(14 ) 대규모 이주 지역의 새로운 도시화 건설을 촉진합니다. 새로운 도시화 건설의 새로운 단계로 전환되는 대규모 이주 지역의 개발 요구에 부응하여 이주 인구의 도시화 과정을 가속화하고 산업 취업 지원을 강화하며 이주 인구가 빠른 시일 내에 안정적인 개발 문제를 해결할 수 있도록 돕습니다. 가능한 한 새로운 환경에 적응하고 새로운 커뮤니티에 통합하세요. (발전개혁위원회, 관련 지방부처 등이 책임진다)

(15) 행정구역을 최적화한다. 새로운 도시의 건설과 축소되는 도시의 슬림화 및 강화를 조정하고 절차에 따라 자격을 갖춘 현급 정부가 기반을 둔 초대형 도시의 도시 건설을 촉진하며 "군에서 도시로"를 추진합니다. 군에서 구로”, “시에서 구로”를 질서있게 진행하여 도시 수를 꾸준히 줄여나가고, 축소되는 도시 및 자치 구역에 대해서는 축소되는 군(도시)을 신중하게 연구하고 조정합니다. 모든 성(자치구, 자치단체)의 진, 거리 설립 기준 제정을 종합적으로 완료하고, '향의 진화', '향(진)의 거리화', 향의 해산을 합리적으로 추진한다. . (민정부, 발전개혁위원회, 관련 지방부처 등이 담당)

4. 도시의 종합 수용력 향상

핵심 강화에 중점 인구, 경제적 이동, 자원의 최적 할당과 같은 기능, 도시의 지속 가능한 개발 시스템 및 메커니즘을 개선하고 도시 개발의 질을 향상시킵니다.

(16) 도시 공중 보건의 단점을 보완합니다. 질병 예방 및 통제 시스템을 개혁 및 개선하고, 공중 보건 주요 위험 연구, 평가, 의사 결정, 예방 및 통제 조정 메커니즘을 개선하고, 주요 전염병 조기 경보, 치료 및 응급 대응 메커니즘을 개선하고, 중요 물질 비축을 강화하고, 도시 집적을 촉진하고, 수도권 내 도시 공동 예방 및 통제 메커니즘을 구축합니다. 도시 환경위생 사각지대를 개선하고 엄격한 검역, 지정 도축, 저온 유통되는 축산물 공급 체계를 구축하고 하수 수집 처리 시설과 생활 폐기물 분류 처리 시설을 개선한다. (국가보건위원회, 국가발전개혁위원회, 방재부, 산업정보기술부, 주택도시농촌개발부, 관련 지방부서 등이 책임을 진다)

( 17) 도시 공공시설을 개선한다. 도시 도로 네트워크 시스템을 개선하고, 버스 전용 차선, 무자동차 및 보행자 교통 시스템, 횡단보도 시설을 개선합니다. 도시 관망과 배수 및 침수 방지 시설을 개선합니다.

주차장, 스마트 택배박스, 커뮤니티 마켓 등 편의시설을 개선합니다. 노인 포용적 돌봄, 유치원, 보육 서비스 공급을 확대합니다. 국민건강보장사업, 국민체력증진사업, 스마트라디오·TV 공익사업을 추진한다. (주택도농개발부, 국가발전개혁위원회, 교육부, 민정부, 국가위생건강위원회, 상무부, 체육총국, 국가전파총국) , 영화, 텔레비전 및 관련 지방 부서가 책임을 집니다.)

(18) 새로운 스마트 기술 구현 도시 행동. 도시의 디지털 관리 플랫폼과 인식 시스템을 개선하고, 커뮤니티 터미널을 개방하고, 밀집된 데이터 그리드를 구축하고, 보건, 공공 보안, 응급 관리, 교통 및 기타 분야의 정보 시스템과 데이터 자원을 통합하고, "하나의- 도시 운영의 "하나의 네트워크와 통합 관리"는 건강하고 효율적인 도시 운영과 긴급 상황에 대한 신속하고 지능적인 대응을 지원합니다. (발전개혁위원회, 국가위생건강위원회, 공안부, 주택도농개발부, 방재부, 교통부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

(19) 도시 재개발을 가속화합니다. 다수의 노후 지역사회를 개조하고 기반 시설과 공공 서비스 시설을 개선하며 지역사회 편의 서비스 개발을 지도합니다. 다수의 오래된 공장 지역을 개조하고, 산업 유산의 활성화 및 활용과 산업 발전을 통해 "산업 녹 벨트"를 "라이프 쇼 벨트", 대중 창업 공간, 새로운 산업 공간 및 문화 관광 장소로 전환합니다. 관광 여행. 여러 오래된 블록을 개조하고 고대 도시의 상업 보행자 거리, 문화 거리 및 고대 거리를 안내하여 시민 소비 업그레이드를 위한 캐리어를 만들고 지역 조건에 따라 새로운 문화, 관광 및 상업 소비 집결 지역을 개발합니다. 다수의 도시 마을을 변화시키고, 정부의 지도 하에 산업 ​​및 상업 자본과 농민 간의 집단적 협력을 위한 상생 모델을 모색합니다. 도시의 질과 생활환경의 질을 향상시키기 위한 도시재생·변신 시범사업을 추진한다. (주택도농개발부, 국가발전개혁위원회, 민정부, 천연자원부, 상무부, 문화관광부, 산업정보기술부, 농림축산부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

( 20) 건설 토지의 계획 및 관리 방법을 개혁한다. 건설 토지 자원이 중심 도시와 핵심 도시 집합체에 집중되도록 촉진합니다. 비효율적인 재고건설용지의 활성화를 장려하고 1인당 도시건설용지 면적을 통제한다. 토지관리법 실시규정을 개정하고 지원제도를 개선하여 도시와 농촌 건설용지 할당량의 사용이 성정부의 책임이 더 커지고 국무원이 행사하는 농지가 건설용지 승인으로 전환된다는 점을 점차적으로 실현한다. 권리 및 영구 기본 농지, 영구 기본 농지를 제외한 경작지 35헥타르를 초과하는 토지와 70헥타르를 초과하는 기타 토지의 수용을 승인하는 권한은 지방 정부에 부여되거나 시범 지역의 지방 정부에 위임되어 시행됩니다. 건설 토지 및 보충 농지 지표에 대한 국가 간 지역 거래 메커니즘 구축을 모색합니다. (개발개혁위원회, 천연자원부, 관련 지방 부서 등이 책임을 진다)

(21) 도시 투자 및 자금조달 메커니즘을 개혁한다. 지방정부 부채 리스크 예방 및 해결, 기존 부채의 합리적 처리를 전제로 새로운 도시화 건설에 걸맞은 투자 및 자금 조달 수단을 개선해 나가겠습니다. 신규 도시화 건설사업, 전형적인 도농통합사업, 특색도시, 특색소도시 건설사업 등 적격기업이 회사채를 발행할 수 있도록 지원한다. 개발 정책 금융 기관이 시장 지향적 원칙과 기능적 위치에 따라 위에서 언급한 프로젝트에 투자하고 운영하는 기업에 포괄적인 신용을 제공하고 중장기 대출의 규모와 강도를 늘리도록 장려합니다. (중국 인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회, 재정부, 국가발전개혁위원회, 개발은행, 농업개발은행 및 관련 성 부서가 책임을 집니다.)

(22) 도시 거버넌스 방법을 개선합니다. 도시 정부를 서비스 중심으로 전환하고, 거버넌스 방식을 개선하고, 지원 자원을 거리 커뮤니티로 이전하는 것을 촉진합니다. 지역사회 거버넌스를 강화하고 혁신하며 사회단체, 사회복지사, 자원봉사자의 참여를 유도하며 도시 지역사회 종합 서비스 시설의 적용 범위를 대폭 확대합니다. 국토 및 공간 계획 수준 제고, 도시 개발 논리 및 문화유산 준수, 새 시대에 적용 가능하고 경제적이며 친환경적이고 아름다운 건축 지침을 구현하며 건축 설계 및 도시 경관 관리를 강화하고 도시 녹색 건물의 비율을 높입니다. 새 건물에서. (민정부, 주택도농개발부, 국가발전개혁위원회, 천연자원부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

5. 도시와 농촌 개발

도시와 농촌 개발의 중요성 강조, 산업을 통한 농업 촉진, 도시와 농촌 통합 개발을 위한 시스템과 메커니즘 개선, 도시와 농촌 생산 요소의 양방향 자유로운 흐름 촉진 그리고 공공 자원의 합리적인 할당.

(23) 국가 도농 통합 개발 시범 구역의 개혁과 탐구를 가속화합니다. 실험 영역을 안내하여 각각 구현 계획을 수립합니다. 시범구를 추진하여 도시와 농촌의 인구 이주 제도를 선도적으로 개선하고, 농촌 재산권 모기지 보장권을 향상하며, 현급 토지 보유 기업과 금융 플랫폼 기업을 위한 조화로운 발전 플랫폼을 구축합니다. 관련 농촌 재산권 양도 및 저당에 참여하고 효과적인 개혁 발전 경로를 가속화합니다. (국가발전개혁위원회, 공안부, 천연자원부, 중국인민은행 및 관련 성 부서가 책임을 진다)

(24) 농촌 직접 진출을 종합적으로 촉진한다. 집단 상업용 건설 토지가 시장에 진출합니다. 농촌 집단상업건축용지 시장진입에 관한 지도의견을 공포한다. 농민집단은 재산권과 보상관계를 적절하게 처리한 후, 법에 따라 농민이 자발적으로 철회한 유휴농가, 버려진 집단공익건설 토지사용권을 회수하여 시장에 내놓을 수 있다. 토지공간계획으로 정한 사업목적 농촌 농가 시스템의 새로운 시범 개혁을 시작합니다. (천연자원부, 농림축산부, 주택도시농촌개발부, 관련 지방부처가 담당)

(25) 산업 및 상업자본 지도 가속화 농촌 발전을 위해. 농촌 지역의 산업 및 상업 자본 개발을 위한 시범 프로젝트를 수행합니다. 중앙 예산 투자와 국가 도농 통합 개발 기금의 역할을 충분히 발휘하여 산업, 상업, 금융 자본을 농촌 발전에 지원하고 유도합니다.

다양한 전형적인 도농 통합 프로젝트를 육성하여 도시와 농촌 요소의 국경 간 할당을 위한 효과적인 운반체를 형성하고 장강 유역에서 생태 제품 가치 실현 메커니즘에 대한 시범 프로젝트를 수행합니다. 취업과 창업을 위해 농촌에 입국하는 자격을 갖춘 사람들은 출신지나 취업과 창업지에 정착하여 법에 따라 관련 권리와 이익을 향유할 수 있다. (중앙통일전선공작부, 전국공상연합회, 국가발전개혁위원회, 중국인민은행, 공안부, 농업농촌부 및 관련 성 부서가 책임을 진다)

(26) 도시와 농촌의 공공시설 개발의 연계를 촉진합니다. 도시와 농촌의 하수 및 쓰레기 수거 및 처리 조정, 도시와 농촌을 연결하는 저온 유통 물류, 도시와 농촌 농민 시장의 통합 전환, 도시와 농촌 도로 여객 운송의 통합 개발, 도시와 농촌의 통합 레이아웃 구현을 촉진합니다. 공공·문화시설, 도시외곽에 도시상수·가스·열공급 등 마을확장, 농촌관광도로, 산업도로 등 도농연계 건설사업을 가속화해 도농교육단지와 군의 발전을 가속화하겠습니다. 의료 단지. (국가발전개혁위원회, 주택도시농촌개발부, 교육부, 국가보건위원회, 문화관광부 및 관련 지방 부서가 책임을 진다)

6 . 조직 및 실행

(20 7) 부처 간 조정을 강화합니다. 국가발전개혁위원회는 도시화 사업과 도농 통합 개발 사업의 부처간 합동회의 체제를 통해 전반적인 조율, 지도, 감독을 강화하고 제3차 국가 신도시화 종합 시범사업 및 기타 대표적인 사업을 요약, 추진한다. 경험담. 모든 관련 부서는 구체적인 조치를 구체적으로 수립하고 시스템의 힘을 동원하여 탄탄한 진전을 이뤄야 합니다.

(28) 현지 책임을 통합합니다. 성급 발전개혁위원회가 주도하고 성급 기타 관련 부서와 협력하여 실제 상황에 따라 업무를 조직하고 계획하고 세분화해야 합니다. 시, 현급 정부는 다양한 임무를 실행하고 임무가 실행되고 효과적이도록 보장해야 합니다.